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市政府第99次常務會議紀要

常務會議紀要〔2020〕17號

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2020年6月2日上午,李亞平市長主持召開市政府第99次常務會議,傳達學習全國“兩會”精神,學習貫徹習近平總書記關于統計工作重要講話指示批示和黨中央、國務院重要文件精神及統計法律法規,聽取《蘇州市貫徹落實國家統計局第六督察組督察反饋意見整改方案》起草情況的匯報,傳達全省集中開展違法違規“小化工”專項整治行動電視電話會議精神,聽取我市工作開展情況的匯報,審議《蘇州市改革完善醫療衛生行業綜合監管制度實施方案》《蘇州市金融科技創新監管試點工作推進方案》《蘇州市金融科技創新監管試點實施細則》《蘇州小微企業數字征信實驗區建設推進工作方案》《加快人才國際化引領產業高端化發展的若干政策措施》《<蘇州市城鄉規劃條例>修正案》和深入排查解決突出民生問題有關事項,審議調整蘇州市有關社會保障對象生活救助(補助)標準。

會議議定以下意見:

一、審議《蘇州市改革完善醫療衛生行業綜合監管制度實施方案》

(一)原則同意《蘇州市改革完善醫療衛生行業綜合監管制度實施方案》,由市衛生健康委根據本次會議討論意見作進一步修改完善后報市委深改委審議。

(二)改革完善醫療衛生行業綜合監管制度,是推進醫療衛生行業治理體系和治理能力現代化的重要舉措。各地各部門要提高思想認識,通過創新監管模式,加強全行業、全過程監管,實現醫療衛生行業綜合監管法治化、規范化、常態化,有效促進醫療衛生事業持續健康發展,為推進健康蘇州建設、全方位全周期保障人民健康提供有力支撐。

(三)各地各部門要按照職責分工,狠抓工作推進,確保綜合監管協調機制、常態化綜合監管模式、權威有效的督察機制等重點任務落地落實;要對標對表醫療衛生行業綜合監管制度,逐條排出工作清單,逐項落實責任人,加快梳理、健全各項配套政策措施。

二、審議調整蘇州市有關社會保障對象生活救助(補助)標準

(一)原則同意市民政局關于調整我市有關保障對象社會救助(補助)標準的匯報。由市民政局牽頭做好調整落實工作,新標準自2020年7月1日起施行。

(二)各地各部門要認真落實中央決策部署,統籌推進疫情防控和經濟社會發展,全面做好“六穩”“六保”工作,高度關注和重視“保基本民生”,認真落實兜底保障政策,確保低收入群體基本生活不受影響;要立足“應保盡保”,將需要救助的人員全部納入保障,特別是因病致貧、因殘致貧的困難家庭,真正做到小康路上“一戶不少,一個不落”。

(三)各地各部門要做好宣傳引導,體現扶貧幫困的民生溫度;要嚴格按照時序節點要求完成標準調整工作,確保困難群眾實際生活水平穩步提高。

三、審議《蘇州市金融科技創新監管試點工作推進方案》和《蘇州市金融科技創新監管試點實施細則》

(一)原則同意《蘇州市金融科技創新監管試點工作推進方案》和《蘇州市金融科技創新監管試點實施細則》。由市金融監管局根據本次會議討論意見作進一步修改完善后按程序印發實施。

(二)金融科技作為金融與科技深度融合的產物,可以有效提升金融服務能力和效率,降低金融交易成本,拓展金融發展的廣度與深度,也為傳統金融業改革轉型、加強監管提供了重要抓手。蘇州在金融機構聚集度、金融市場活躍性和金融科技人才資源等方面具有一定優勢,開展金融科技創新監管工作有基礎、有需求、有意義。

(三)各地各部門要整合資源,將金融科技服務實體經濟作為基本指向,將金融科技服務民生發展作為基礎任務,全面推動金融科技產業在蘇州集聚和健康發展;要引入和培育大型金融科技公司,不斷完善金融科技產業生態鏈,實現金融科技企業集群式發展,為我市高質量發展提供新的動能。

四、審議《蘇州小微企業數字征信實驗區建設推進工作方案》

(一)原則同意《蘇州小微企業數字征信實驗區建設推進工作方案》。由市金融監管局根據本次會議討論意見作進一步修改完善后按程序印發實施。

(二)蘇州小微企業數字征信實驗區是人民銀行在全國范圍內設立的第一個數字征信實驗區。我們要以建成國內一流的征信基礎設施、征信服務體系和金融生態環境為目標,形成人民銀行和地方政府支持小微企業融資的數據合力、機構合力和機制合力,不斷提高金融資源配置效率,優化小微企業融資體驗。

(三)各地各相關部門要按照小微企業數字征信實驗區建設的各項工作要求,高標準建設征信實驗區,努力將征信實驗區各項試點任務落到實處、做出實效、創出特色,為推動建立多層次、廣覆蓋的征信體系提供可復制推廣的實踐經驗。

五、審議《加快人才國際化引領產業高端化發展的若干政策措施》

(一)原則同意《加快人才國際化引領產業高端化發展的若干政策措施》(以下簡稱《若干政策措施》)。由市委組織部(市人才辦)根據本次會議討論意見作進一步修改完善后提請市委常委會審議。

(二)《若干政策措施》著眼“以軟治硬”,聚焦產業發展,突出問題導向,對我市人才政策做了一次全面的升級,是順應當前人才競爭態勢和人才發展規律的有力舉措。各地各部門要借助政策出臺的契機,進一步發揮好政策對人才的虹吸作用,充分釋放人才創新創業活力,以人才引領助推我市經濟高質量發展。

(三)各地各部門要加強聯動、密切配合,切實讓好政策惠及更多人才;要加大政策宣傳和推介力度,讓更多人才知曉蘇州、選擇蘇州、深耕蘇州。

六、學習貫徹習近平總書記關于統計工作重要講話指示批示和黨中央、國務院重要文件精神及統計法律法規,聽取《蘇州市貫徹落實國家統計局第六督察組督察反饋意見整改方案》起草情況的匯報

(一)會議學習了習近平總書記關于統計工作重要講話指示批示和黨中央、國務院重要文件精神及統計法律法規。各地各部門要認真學習貫徹習近平總書記關于統計工作重要講話指示批示精神,切實把思想和行動統一到黨中央、國務院關于提高統計數據質量的系列決策部署上來,自覺把抓好督察整改作為重大政治任務,堅持正確的發展觀、政績觀,努力營造風清氣正的良好統計生態環境。

(二)原則同意《蘇州市貫徹落實國家統計局第六督察組督察反饋意見整改方案》。由市統計局根據本次會議討論意見作進一步修改完善后提請市委常委會審議。

(三)各地各部門要認真對照督察組反饋的問題及提出的意見,按照省委、省政府的部署要求,以最嚴最實的作風,逐條改、系統改、真心改,力戒形式主義、官僚主義,確保整改工作經得起歷史、實踐和人民檢驗;要對問題實行“一問策”和清單式管理,對能夠立即解決的問題即知即改、立行立改,需要階段推進的,明確進度要求,持續用力推進,確保整改問題件件有著落、反饋意見事事有回音。

(四)各地各部門要堅持問題導向,舉一反三,以此次督察整改為契機,以嚴肅到位的整改壓實各方責任特別是落實防懲統計造假弄虛作假的政治責任,保障統計機構和統計人員獨立行使統計職權;要以扎實有為的整改始終遵循統計法律法規和國家統計政令,以科學積極的整改維護蘇州良好的改革發展大局,加快促進我市開放再出發的步伐。當前,要把落實督察整改和抓好疫情防控、奪取經濟社會發展“雙勝利”結合起來,既要防止虛報、瞞報,也要避免漏統漏報,切實做到應統盡統應改盡改

七、審議深入排查解決突出民生問題有關事項

(一)原則同意市發改委關于深入排查解決突出民生問題有關事項的匯報。由市發改委根據本次會議討論意見作進一步梳理完善后提請市委常委會審議。

(二)深入排查解決突出民生問題是省委、省政府的重大決策。各地各部門要高度重視,凝聚共識,全面深入排查民生領域突出問題,像抓經濟建設一樣抓民生保障,像落實發展指標一樣落實民生任務,推動全市經濟社會持續健康發展,在“強富美高”新江蘇建設再出發中扛起蘇州擔當。

(三)各領域的牽頭領導和牽頭部門要抓緊開展本領域的調研工作,在前期排摸基礎上,通過實地走訪、座談交流、網絡征集等多種方式開展調查研究,進行橫向到邊、縱向到底的“拉網式”排查,遮丑、不護短,摸清底數、找準問題、完善清單。各地各部門要在梳理完善問題清單的基礎上,統籌考慮工作舉措、財力支撐和群眾期盼,進一步完善三年工作計劃,排出一批今后能夠實實在在落地的舉措,集中力量和資源,切實推動解決突出民生問題。

八、傳達全省集中開展違法違規“小化工”專項整治行動電視電話會議精神,聽取我市工作開展情況的匯報

(一)開展違法違規“小化工”專項整治行動,是省委省政府針對全省安全生產專項整治和化工產業安全環保整治提升行動存在的薄弱環節作出的重要部署,意義重大、勢在必行、刻不容緩。各地各相關部門要切實強化危機意識和紅線意識,增強工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺,確保專項整治工作取得成效。

(二)各地各相關部門要強化協同作戰,有效利用“331”專項整治成果和化工安全監管平臺,進一步拓展排查打擊渠道,整體推進整治工作;要堅持直插一線、直奔現場,督導檢查行動進度和整治效果,對違法從事生產經營活動的企業負責人,以及出租場地給“小化工”的企業或個人,依法溯源追責,形成有效震懾;要綜合運用“大數據+網格化+鐵腳板”等有效舉措,保持高壓打擊態勢,以“三個一律”“兩斷三清”的硬核手段推進整改,消除隱患,確保問題清零;要堅持以案說法,加大宣傳力度,全面營造家喻戶曉、全民參與的濃厚氛圍,打好“小化工”專項整治的人民戰爭。

(三)市化治辦各成員單位、各地化治辦要從嚴把好項目審批前的會商會審“關口”,堅決杜絕違規新上低端落后的化工產品項目。市聯席會議要定期研究、掛牌督辦重大問題,確保問題及時發現,及時解決,釀成大禍。

九、審議《<蘇州市城鄉規劃條例>修正案》

(一)原則同意《<蘇州市城鄉規劃條例>修正案》。由市資源規劃局根據本次會議討論意見按程序提請市人大常委會審議。

(二)《蘇州市城鄉規劃條例》自2011年施行以來,在加強蘇州市城鄉規劃管理,統籌城鄉發展,協調全市空間布局等方面發揮了重要作用。當前,基于相關上位法的修改和我市經濟社會發展的現實需要,對涉及機構改革名稱職能變動、證明事項清理的條款進行修改,十分必要和迫切。

(三)各相關部門要加強統籌銜接,不斷健全完善規劃體系,提升規劃編制和執行水平。

會上,市長、市政府黨組書記李亞平還向與會同志傳達學習了全國“兩會”精神。

出席:李亞平 洪宗明 蔣來清 陸春云 海 后靈 楊知評 胡志斌 吳維群

列席: 馬九根 沈志棟 焱 陳春明 徐業洲 田阿濤

市紀委監委鄒洪凱 市委組織部胡衛江 市委宣傳部劉純 市委政法委章愛平 市委編辦陳淑麗 市發改委凌鳴 市教育局張曙 市科技局張東馳 市工信局蔡劍峰 市民宗局周斌偉公安局黃戟 市民政局蔣亞亭 市司法局王侃 市財政局吳煒 市人社局朱正 市資源規劃局施旭 市生態環境局毛元龍 市住建局張偉 市園林綠化局陳大林 市城管局趙金龍 市交通局陸文華 市水局王國榮 市農業農村局寧春生 市商務局方文浜 市文廣旅局韓衛兵 市衛生健康委譚偉良 市退役軍人局劉偉 市應急局劉軍 市審計局顧 市外辦陳 市國資委盛紅明 市政府研究室盧寧 市行政審批局許振華 市市場監管局虞偉體育局周志芳 市統計局虞峰保局陳建民 市信訪局江皓 市糧食和儲備局闕明清 市人防辦陳正峰 市金融監管局宋繼峰 市機關事務局金偉康 市總工會朱建春 團市委惠艷爛 市婦聯王燕紅 市文聯涂海燕 市殘聯張正龍 市紅十字會嚴曉鳳 市廣電總臺王曉雄 市公積金中心周俊 蘇州國發集團翟俊生 蘇州水務集團徐國忠 蘇州軌道交通集團姚振康 蘇州資管公司薛臻 市稅務局張志忠 蘇州工業園區稅務局孫中南 蘇州海關楊文龍 蘇州供電公司顧水福 電信蘇州分公司顧錦飛 移動蘇州分公司李寶祥 聯通蘇州分公司王筱 人行蘇州中支卜家怡 蘇州銀保監分局曹曄 市工商聯謝正才 張家港市玉山 常熟市潘志嘉 太倉市顧曉東 昆山市張橋 吳江區湯衛吳中區榮德明 相城區黃靖 姑蘇區雷波 蘇州工業園區鄒小偉 蘇州高新區宋長寶 市“331”專班朱存太

市中級法院的代表

記錄:栗濤

蘇州市人民政府辦公室整理

2020612

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